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译者按 ·2026·04·23

中国国民党主席郑丽文已毕为期6天的大陆参访行程，于12日率团复返台湾。岛内公论对郑丽文大陆之行所取得的着力盛大赐与正面评价，同期品评民进党当局对待大陆只消拒抗逻辑，号召其为岛内庶民作念实事，而非一味操弄政事斗争。不管外洋表情、台海表情若何风浪幻化，东说念主类发展跨越的大认识不会篡改，中华英才伟大回应的大趋势不会篡改，两岸同族走亲走近、走到整个的大潮水不会篡改。

本文以为，岛内防务预算案握续争议披露了台湾政事出现十分分裂。在此布景下年青选民的选举倾向开动不彊壮，20-29岁对国民党偏好高于民进党。越来越多的年青选民开动接受“一个中国”的不雅点，同期，支握“台独”的东说念主数也不才降。政事僵局导致防患开支决策迟迟未能出台，更进一步迟滞了公众和好意思国对台湾自由材干的信心。

本文原载于《酬酢政策》（Foreign Policy），原题为“Taiwan’s Political Crisis Is a Security Nightmare”， 囿于篇幅，有所删减，供读者参考。

台湾正濒临数十年以来对其政事体制最严峻的考试。2024年大选后出现均权，这底本仅仅民主选举的老例铁心，但是如今已演变为一场旷日握久的体制坚持。台湾当局的行政与立法堕入时势性博弈，预算案堕入停滞，台湾地区“宪法法院”本体上已堕入瘫痪。台北的这场危境正在迟滞公众的信任，并动摇其在外洋上的政策公信力。

防务预算的僵局是这场政事危境的最新进展，其根源可回想至2024年岛内“大选”，那次选举铁心“中分鼎峙”。在三方角逐的岛内最高带领东说念主选举中，民进党的赖清德以40%的得票率胜出，但在“立法院”选举中，民进党却失去了多量席位。113个席位中，国民党赢得52席，民进党赢得51席，人人党（TPP）赢得8席。另有两名倾向国民党的无党籍候选东说念主也进入立法机构。因此，莫得任何政党达到通过立法、批准预算和证据行政任命所需的57席门槛。台湾地区的“双首领制”进一步加重了行政与立法部门之间的焦虑关连。岛内带领东说念主无法主动拆伙立法机关：只消在立法机构通过对行政机构厚爱东说念主（译者注：卓荣泰）的倒阁案、且行政机构厚爱东说念主随后薄情拆伙请求的情况下，才能拆伙。其带领东说念主也无权否决立法机构通过的法案。

但是，法律须经行政机构厚爱东说念主副署方能收效，这在轨制上变成了一种“事实上的否决权” ，但历史上该职权从未被诳骗过。更常见的情况是，行政机构厚爱东说念主可在法案通事后要求再行审议，但若立法机构重申其态度，行政机构厚爱东说念主必须批准该法案。若以为某项立法违宪，行政部门也可向台湾“宪法法院”肯求审查。

在此轨制瞎想下，2024年选举的铁心为国民党和人人党的定约（译者注：即所谓“蓝白合”）提供了利用其立法上风制约行政部门的契机。国民党与人人党的定约恰是如斯行事，一方面防止行政部门的优先事项，另一方面激动扩大立法权的措施。

防务预算闹剧

体现岛内严重政事鉴别

这场危境确现时进展，是自2025年11月下旬以来围绕2026年总预算握续进行的争端。行政部门薄情了一份总数略高于3万亿新台币（约960亿好意思元）的预算案，并配套一项总数1.25万亿新台币（约400亿好意思元）的罕见防务决策，其边界远超以往任何同类决策，盘算推算在八年内分期实行。在多样政策争端中，国名党和人人党的定约利用预算时势向政府施压，已十次防止这两项提案的通过。

这一需求十分蹙迫，因为老例防务预算不及以赞成对大边界、纯真性强、生涯材干高的系统进行采购，但是这些系统在台海的任何潜在突破中都至关缺陷。罕见预算关于台湾地区并不落索。《预算法》允许在搪塞防务焦虑情势时选定此类措施，过往案例包括2019年的战斗机采购盘算推算以及2021年的海空战力进步盘算推算。如今，跨党派共鸣日益变成，以为罕见防务预算是进步军事战备情景的必要时刻，但关于其所需边界仍存在强烈鉴别。

台湾2025年总预算案就曾在立法院会遭蓝白联手归还时势委员会，立法院会在表决院会议程时，国民党、人人党立委再度联手，封杀民进党团所提增列将总预算案列住院会答复事项议程的提案（图源：台媒）

在朝的民进党薄情的罕见防务预算案边界远超以往任何一届。该盘算推算旨在提前参预并握续投资于不合称作战系统。台湾地区国民党则薄情了一项边界小得多的3800亿新台币（约120亿好意思元）预算案，仅够支付特朗普政府旧年12月晓示的110亿好意思元军售决策中所包含的八套兵器系统。国民党的草案仅涵盖至2028年，但其中包含一项条件，若需要追加兵器，可再薄情“第二阶段”的罕见防务预算。

但是，国民党里面却对此存在争议，部分党内东说念主士强调有必要增多对军事材干的投资，包括扩大罕见防务预算。人人党薄情的版块金额为4000亿新台币（约127亿好意思元），列出了民进党决策中薄情的大部分军事装备采购口头，但对千般别支拨设定了上限。民进党暗示，较小的预算将迫使部队局限于短期权谋周期，且不及以支握无东说念主机永远的原土分娩。

三党薄情的决策，折射出在经济健硕与安全风险之间若何均衡的更深层鉴别。民进党的决策优先推敲扩大自保材干，并与好意思国愈加高超地配合，以增强威慑力和进步在握久战中的韧性；国民党和人人党则要求立法监督，并以为过度的防务开支可能会挤压社会福利、医疗保健和内行作事的资源。此外，国民党与人人党更侧重于通过与大陆来往来缓解两岸焦虑方位，而民进党则倾向于加强与好意思国的安全协调。

“大罢黜”领略加重政事拒抗

所有这个词这一切都发生在政事十分分裂的布景下——即使以台湾地区纷争不停的政局来看亦然如斯。2024年2月1日新一届立法机组成员宣誓赴任后、赖清德5月20日赴任之前，行政和立法关连将尤为敏感的迹象就已初露脉络。国民党和人人党薄情并通过了一系列备受争议的立法改良法案，以权贵迟滞行政部门职权的方式扩大立法监督。这营造出有毒的政事氛围，并为后续升级埋下伏笔。

政事拒抗在2025年7月的“大罢黜”领略期间进一步加重。笔据台湾地区宪制性设施，罢黜民选政事东说念主物是正当的，也并不落索。从2024年末开动，某些公民举止东说念主士因国民党和人人党试图修改立法时势和防止政府预算提案而感到震怒，他们发起罢黜国民党立法东说念主员的示威举止。

民进党将此视为赢得立法机构多量席位的良机，便支握该领略，党内领袖和岛内带领东说念主也公开为罢黜行动“站台”。国民党则训斥在朝党进行政事驾驭并结巴民主标准。尽管罢黜最终失败，但加深了党派对立和互不信任。

与此同期，台湾地区“宪法法庭”的瘫痪使方位雪上加霜。由于2024年10月七名大法官任期届满离任，立法机构否决了赖清德提名的所有这个词继任东说念主选，导致该法院在作出紧要宪制性裁决时无法达到法定东说念主数。2024年底对所谓“宪法诉讼法”的修正提高了法定东说念主数要求，使得该法院仅剩八名现任“大法官”时无法频频运作。

该法院永远以来一直是行政与立法机构之间纠纷的仲裁者，其运作材干的迟滞径直毁伤了台湾所谓“民主”体制的运转，因为政事突破有演变为自我延续的风险。2025年12月，“宪法法院”自行裁定打消了立法机关此前制定的高门槛法定东说念主数要求，使法院得以规复运作。但是，立法机关连接防止或拖延新的功令任命，导致“宪法法院”东说念主手不及，巨擘受损。

跟着赖清德当局日益“积极”地运用台湾宪政性设施框架下可用的时势性时刻，行政与立法两院之间的焦虑关连正进一步加重。旧年12月，行政机关厚爱东说念主卓荣泰拒却签署《财政权谋法》修正案，本体上防止了该修正案的实施。在此之前，他曾八次要求立法机关再行审议已通过的法案，但均未获通过——这是历任行政机构厚爱东说念主中薄情此类请求次数最多的一次。

反对的立法东说念主员以为这种拒却行径违抗宪政性设施，但那时法院的瘫痪情景使得功令审查无法进行。随后，卓荣泰邀请立法机构对行政机构薄情不信任案，但反对党不肯冒着立法机构被拆伙的风险，尤其是推敲到带领东说念主可能会任命另一位政事态度驾驭的厚爱东说念主。

即使在法院规复运作后，卓荣泰仍连接拒却签署多少其他法案，且未事前寻求再行审议。其原理是回来这些立法毁伤了职权分立和财政表率的原则。反对派立法东说念主员则对此进行品评，以为其是在回避既定的时势。

2025年3月28日，民进党立委站在立法院一张写有“罢黜”字样的海报上（图源：法新社）

岛内务治僵局下，

年青选民态度昭彰调和

政事僵局的演进，随机年青选民的态度发生权贵调和之际，他们不再像以往那样支握民进党的态度——即强调独到的所谓“台湾身份招供”和强烈支握“寂寞”。由绿媒《清秀岛电子报》（My Formosa）和“台湾民气基金会”（TPOF）聚集开展的民调娇傲，尤其是在20多岁和30岁露面的选民中，对身份招供和两岸关连的格调正在发生变化。

数据娇傲，在这一东说念主群中，越来越多东说念主开动接受“两岸同属‘一个中国’”的不雅点，同期对亲“寂寞”态度的招供有所下落。 “一个中国”的支握率在整个政事光谱中均有所高涨，其中曾支握人人党的东说念主群（其中好多东说念主是年青东说念主）调和最为权贵，尽管这种调和尚未皆备调和为对“融合”的支握。与此同期，民调娇傲，2024年12月至2025年10月期间，支握“台独”的东说念主数从52%下落至44%，标明在两岸问题上，东说念主们的格调愈加严慎求实；这种下落趋势一样在年青受访者中最为昭彰。

年青选民的选举倾向也变得越来越不彊壮。自“大罢黜”领略以来，20至29岁的受访者盛大进展出对国民党的相对偏好高于民进党，但在郑丽文当选国民党主席以及与好意思国完成关税谈判后，曾出现倏地例外。与此同期，这一年事段东说念主群中仍有罕见一部分东说念主保握政事中立。

年青选民对“寂寞”的支握率下落以及选举表情日益不豁达，促使“蓝白合”选定更具拒抗性的立法策略。与此同期，这些趋势也可能反应出公众对台湾安全环境日益增长的担忧。政事僵局导致防务开支决策迟迟未能出台，更进一步迟滞了公众和好意思国对“保卫”台湾地区决心和材干的信心。

围绕好意思国手脚伙伴是否可靠的不笃定性高涨，也强化了公众的不安全感。在此布景下，部分选民对寂寞支握率的下落，可能反应的是回避风险而非瓦解形态的调和。

本文作家

葛莱仪 （Bonnie S. Glaser）

好意思国德国马歇尔基金会印太口头标厚爱东说念主。

Jennifer Lan

好意思国德国马歇尔基金会印太口头标实习生。

本文译者

周宇笛

香港汉文大学（深圳）前海外洋事务筹商院GBA学术编译组成员。

本文所论说不雅点仅代表作家本东说念主态度欧洲杯体育，不代表大湾区议论或IIA机构态度。